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智慧城市是城市信息化的高級形式,充分利用城市各行各業(yè)的新一代信息技術(shù)。在知識社會下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深度融合,有助于緩解“大城市病”,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、動態(tài)化管理,增強(qiáng)城市管理效能,提高市民生活質(zhì)量。智能城市系統(tǒng)包括智能社區(qū)、智能農(nóng)業(yè)、智能安全監(jiān)管、智能城市平臺等子系統(tǒng)。
1、釋放人員基礎(chǔ)勞動力:
面對日益復(fù)雜的公共管理和服務(wù)訴求,數(shù)以千計(jì)的日間和夜間呼入咨詢,人力資源缺乏問題逐漸凸顯。
智慧城市AI解決方案有效緩解問題,在投訴受理、政策咨詢、處理結(jié)果告知、滿意度回訪等領(lǐng)域,承擔(dān)大量的基礎(chǔ)性重復(fù)工作,釋放人的勞動力到更關(guān)鍵的工作處理中,改善政府的人力資源投入和群眾服務(wù)滿意度。
2、實(shí)現(xiàn)全面客觀的輿情搜集:
傳統(tǒng)人工坐席的公共事務(wù)決策,收集信息有限、存在大量不確定性的問題。
智慧城市AI解決方案留存原始語音記錄,同步生成轉(zhuǎn)文字后的可讀數(shù)據(jù),形成全面準(zhǔn)確的信息記錄,反饋公眾關(guān)心的熱點(diǎn),對市民的互動結(jié)果進(jìn)行分析從而改進(jìn)政務(wù)流程。
3、助力數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化分析與決策:
傳統(tǒng)的語音交互方式則很難系統(tǒng)化地實(shí)現(xiàn)信息分類和追溯,并利用這些信息改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。
智慧城市I解決方案有效地進(jìn)行語音和文字轉(zhuǎn)換、根據(jù)關(guān)鍵信息定義標(biāo)簽,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化處理,能更有效地提升決策信息支持,從而極大提升政府的決策質(zhì)量。
“新型智慧城市”是什么?與傳統(tǒng)智慧城市相比,新型智慧城市之“新”體現(xiàn)在何處?新型智慧城市是落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、富有中國特色、體現(xiàn)新型政策機(jī)制和創(chuàng)新發(fā)展模式的智慧城市;是在現(xiàn)代信息社會條件下,針對城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需求,以提高人民群眾的幸福感和滿意度為核心,為提升城市發(fā)展方式的智慧化而開展的改革創(chuàng)新系統(tǒng)工程;新型智慧城市基于信息化,又高于信息化,智慧城市不完全等同于城市信息化,而是城市發(fā)展方式的智慧化。新型智慧城市的核心是以人為本,關(guān)鍵是建設(shè)實(shí)效,本質(zhì)是改革創(chuàng)新。
新型智慧城市本質(zhì)上是以信息為主導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)為支撐、數(shù)據(jù)為要義、服務(wù)為根本的網(wǎng)絡(luò)信息體系。作為智慧城市發(fā)展的新階段,新型智慧城市是現(xiàn)代信息技術(shù)與城市深度融合的結(jié)果。新型智慧城市的“新”主要體現(xiàn)在三個方面:一是打破信息“煙囪”,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,二是實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)大數(shù)據(jù)的真正融合和共享,三是構(gòu)建城市信息安全體系,保障城市安全。
傳統(tǒng)意義上的智慧城市大多側(cè)重技術(shù)層面,即基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、感知設(shè)備、云計(jì)算設(shè)施、共性平臺及基礎(chǔ)信息資源等。而新型智慧城市則指通過體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合和迭代演進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)治理更現(xiàn)代、運(yùn)行更智慧、發(fā)展更安全、人民更幸福。本質(zhì)是提升政府、社會治理體系和治理能力,更好地為人民服務(wù)。
從傳統(tǒng)智慧城市到新型智慧城市,事實(shí)上也是智慧城市從1.0向2.0演進(jìn)和迭代的過程。傳統(tǒng)智慧城市或智慧城市1.0可以說是智慧城市建設(shè)的初級階段,在此階段,更為強(qiáng)調(diào)的是“信息化”和“技術(shù)”,通過各類信息技術(shù)與城市管理、民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的融合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)城市各部門的信息化建設(shè),例如政務(wù)部門的電子化和信息化系統(tǒng)建設(shè)等。然而,隨著各類信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善,智慧城市理念不斷走向成熟,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興的ICT技術(shù)迅猛發(fā)展,僅僅關(guān)注城市各部門的信息化建設(shè)顯然不足以滿足城市未來長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的需求,而傳統(tǒng)智慧城市建設(shè)所造成的“信息煙囪”、“數(shù)據(jù)孤島”、“重技術(shù)輕應(yīng)用”等問題也逐漸暴露,由此,從智慧城市向新型智慧城市演進(jìn)可以說是必然趨勢。
和傳統(tǒng)智慧城市相比,新型智慧城市雖然仍然需要以各類信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為基礎(chǔ),但更為注重的是城市各類信息的共享、城市大數(shù)據(jù)的挖掘和利用以及城市安全的構(gòu)建和保障。新型智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵在于打通傳統(tǒng)智慧城市的各類信息和數(shù)據(jù)孤島,實(shí)現(xiàn)城市各類數(shù)據(jù)的采集、共享和利用,建立統(tǒng)一的城市大數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺,有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)在“善政、惠民、興業(yè)”等方面的作用。同時(shí),隨著城市信息化和智慧化程度越來越高,城市信息安全問題亦越來越受到關(guān)注,新型智慧城市建設(shè)亦更加重視城市信息安全體系的構(gòu)建,保障城市各類信息和大數(shù)據(jù)安全。最后,城市的發(fā)展最終是為“人”服務(wù),根本上是促進(jìn)人在城市中更好地生活和發(fā)展。因此,新型智慧城市也從過去以“信息技術(shù)”為出發(fā)點(diǎn),回到“人”這一最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),“以人為本”將成為新型智慧城市的重要特征。
金鵬信息智慧城市解決方案我國目前已有幾十個城市或地區(qū)提出建設(shè)智慧城市的目標(biāo),地方政府對智慧城市的著重點(diǎn)多在于現(xiàn)實(shí)應(yīng)用,其中關(guān)注于能夠短期內(nèi)形成經(jīng)濟(jì)拉動力的信息產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等。目前各地智慧城市建設(shè)整體處于以光纖和無線網(wǎng)絡(luò)為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局階段,個別領(lǐng)先城市開始從基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)階段邁向具體智能應(yīng)用開發(fā)部署階段。
借鑒相關(guān)國際經(jīng)驗(yàn),我國智慧城市建設(shè)中應(yīng)注意以下幾個方面的問題:
一、高起點(diǎn)建設(shè)示范城市(區(qū))
歐洲和亞洲智慧城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)顯示,智慧城市建設(shè)難以全面鋪開,選擇特定點(diǎn)進(jìn)行示范開發(fā)是目前較普遍的做法。示范城市建設(shè)對探索智慧城市在投資、技術(shù)保障及網(wǎng)絡(luò)安全等方面問題的解決都有重大意義。具體選擇可以考慮兼顧老城和新城。選擇老城示范,主要檢驗(yàn)智慧城市對于城市更新和城市核心功能釋放的助力效果;選擇新城示范,主要通過智慧城市建設(shè)支持新城破解功能塑造和吸引力瓶頸,應(yīng)強(qiáng)調(diào)通盤考慮、全面設(shè)計(jì),整體試驗(yàn)智慧服務(wù)、智慧經(jīng)濟(jì)和智慧資源開發(fā)等各類應(yīng)用的接口。
二、科學(xué)選擇城市智慧應(yīng)用領(lǐng)域
智慧城市建設(shè)難以全面鋪開,一方面是指空間層面難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋,另一方面是指應(yīng)用領(lǐng)域難以全面開展。根據(jù)國際既有的智慧城市建設(shè)內(nèi)涵,大致包涵經(jīng)濟(jì)、政務(wù)、交通、就業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)境、能源等多重領(lǐng)域。但尚無城市可以實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋,而在應(yīng)用方向上呈現(xiàn)多元化的特征。我國的智慧城市建設(shè)應(yīng)該結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展中面臨或即將面臨的重大課題為解決導(dǎo)向,可重點(diǎn)突出城市管理、醫(yī)療、交通三大領(lǐng)域的智慧應(yīng)用。
例如,我國城市的發(fā)展正逐漸由“建設(shè)為主”進(jìn)入“建管并舉”的時(shí)代。利用先進(jìn)、可靠的信息技術(shù),配合以更好的城市管理體制、理念和平臺保障城市社會的良好秩序?qū)⑹侵卮笳n題。重點(diǎn)包括網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng),市政、水務(wù)以及市容等專業(yè)網(wǎng)格化管理系統(tǒng),市場信息平臺,智能水網(wǎng)和智能電網(wǎng),安全生產(chǎn),災(zāi)害消防等智能化系統(tǒng)。
又如,我國人口紅利正在消退,而不少城市已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會,老齡化發(fā)展的態(tài)勢將日益嚴(yán)重,市民醫(yī)療是城市社會面臨的重大問題。
結(jié)合智慧城市建設(shè),解決“看病難”刻不容緩,重點(diǎn)包括以下智能化工作:
1、建設(shè)覆蓋各級各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康信息網(wǎng)絡(luò),連通醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng);
2、按照相應(yīng)的基本架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),建立涵蓋市民個人基本信息和主要衛(wèi)生服務(wù)記錄的電子健康檔案;
3、建立輔助決策和協(xié)同醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng),支撐用藥智能提醒,開展影像會診、遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢等醫(yī)療服務(wù),為制定醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展政策提供輔助決策;
4、建設(shè)市民健康服務(wù)門戶網(wǎng)站,為市民提供在線健康咨詢、個人健康檔案和檢驗(yàn)檢查報(bào)告網(wǎng)上查詢、醫(yī)療服務(wù)資源網(wǎng)上查詢和預(yù)約的“一站式”服務(wù)。
再如,交通問題也是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中面臨的重要難題,利用先進(jìn)的信息技術(shù)和感知手段,加強(qiáng)交通各行業(yè)間信息共享和實(shí)時(shí)交換,提高交通信息化對交通組織、運(yùn)行、管理的支撐作用,為公眾、交通運(yùn)輸企業(yè)和政府部門提供綜合交通信息服務(wù)非常有必要。目前而言包括三大服務(wù)系統(tǒng),信息智慧城市軟件:
1、道路交通綜合信息服務(wù)平臺,為公眾提供城市實(shí)時(shí)道路通行信息;
2、公共交通信息服務(wù)系統(tǒng),實(shí)時(shí)提供公共交通各類運(yùn)行動態(tài)信息和客流數(shù)據(jù)、公共停車場信息采集等;
3、是交通管理綜合管理系統(tǒng),整合這種交通信息數(shù)據(jù),及時(shí)進(jìn)行交通管理分析并提供決策服務(wù)。
三、創(chuàng)新智慧城市投資運(yùn)行模式
在智慧城市建設(shè)的進(jìn)程中,特別是在先期試點(diǎn)的過程中,謀求投資的多元化、技術(shù)的完善化等都是非常必要的。從國際已有智慧城市的開發(fā)運(yùn)作模式看,可有多種模式。但在智慧城市方案規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中,必須堅(jiān)持國內(nèi)智慧城市方案提供商主導(dǎo)、國際智慧城市方案提供商參與的多元合作模式,以保障城市信息安全。